涿鹿县工会系统机关干部赴基层蹲点活动实施方案 

　　为深化党史学习教育，根据《张家口市工会系统机关干部赴基层蹲点活动实施方案》（张工办〔2021〕23 号）要求，结合我县实际，制定涿鹿县工会系统机关干部赴基层蹲点活动（以下简称蹲点活动）实施方案。 

　　一、总体要求 

　　涿鹿县工会系统机关全体干部要充分认识开展此次蹲点活动的重要意义，把蹲点活动作为深入推进党史学习教育的重要举措，并与落实县委《关于加强新时代工会工作和产业工人队伍建设的意见》精神结合起来，通过开展扎实有效的蹲点活动，进一步推动机关干部提高政治站位，加强调查研究，改进工作作风，增强做好新时代群众工作的本领，切实承担起团结引导广大职工坚定不移听党话、跟党走的政治责任，推动全县工会工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。 

　　二、人员选派 

　　1.选派条件。自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策；理想信念坚定，组织纪律观念强，事业心和责任感强；廉洁自律、作风过硬，有较强的组织领导能力和协调能力，近三年年度考核称职以上等次，身体健康。 

　　2.选派名额。县总工会从县总机关部门选派12名干部组成4个工作组，赴19个基层单位开展蹲点活动。 

　　3.人员管理。蹲点期间，原行政关系不变，工资福利待遇不变，转移党组织关系，按出差标准报销食宿费用。除国家法定节假日外，其他假期原则上待蹲点活动结束后再予以安排。 

　　三、蹲点设置 

　　按照省、市工会系统蹲点活动方案要求，所选蹲点单位主要为：劳动关系情况比较复杂的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和县级以下区域性、行业性工会联合会、联合工会，重点围绕劳动关系矛盾突出、工会工作薄弱和未建工会的行业和企业所在地区开展工作。蹲点单位的具体设置是： 

　　县总工会确定4个区域组成4个工作组，每个工作组确定1个常驻工作点。常驻工作点由组长牵头负责本组蹲点工作，县总工会派出人员在蹲点活动期间，一般以工作点为常驻地开展工作，定期向组长汇报有关情况。各组根据实际确定蹲点设置，并从中选择1个单位作为县总工会蹲点活动期间的基层联系单位。蹲点人员通过电话网络、实地走访、开展调查问卷等多种方式，定期进行线上线下联系，调研了解基层工会的开展工作情况及存在问题，提出对策建议。 

　　四、工作任务 

　　1.全面了解情况。聚焦产业工人队伍建设改革、工会改革、加强工会基层组织建设等工作深入调研，了解蹲点地区企业生产经营状况、劳动关系变化以及职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面的情况，掌握劳动关系焦点问题和深层次原因，认真分析研究职工群众和基层工会反映的突出问题，真正把基层情况摸清、把问题弄明、把症结理透。 

　　2.协助开展工作。一是加强思想引领。宣传党中央决策部署，宣传工会组织和工会工作，掌握职工思想动态，增强对工会组织的归属感，引导职工群众增强对党的领导和社会主义制度的政治认同、思想认同、情感认同。二是开展维权服务。充分发挥产业工会、行业工会作用，加强对"三新"就业群体的权益保障，积极推动或会同有关方面妥善处理。三是解决实际问题。坚持问题导向、目标导向、结果导向，对涉及蹲点单位发展、职工权益的有关问题，会同有关部门共同研究推动解决。四是扩大工会覆盖。始终站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，积极配合地方工会推动单位建会、职工入会，加强基层工会规范化建设，促进基层工会建起来、转起来、活起来。 

　　3.提出意见建议。普及《工会法》和劳动法律法规，做好职工心理疏导、劳动关系协调、劳动争议化解及职工法律援助等工作。蹲点期间，每名蹲点干部都要撰写工作日志；蹲点结束后，每个小组都要撰写一篇高质量的调研报告，内容包括当地企业生产经营状况、存在问题，职工队伍情况、主要诉求、思想状况，存在的问题、解决问题的意见和建议等，要针对问题提出解决思路和措施，为提升工会工作质量提供有效参考。 

　　4.锻炼干部队伍。参加蹲点的干部要切实发挥好宣传员、组织员、办事员、联络员作用，与基层职工群众同吃同住同劳动，在困难大、矛盾多、基础弱的地方摔打锤炼，增强做好新时代群众工作的本领和担当作为的底气，进一步推动市总各项工作部署在基层工会落地落实。机关各部门要站在讲政治的高度，妥善安排部门工作和蹲点活动，积极选派优秀年轻干部赴基层蹲点，将其作为培养锻炼干部的重要阵地和平台。 

　　五、时间安排 

　　1.分组阶段。2021 年 6 月 25 日前，印发活动实施方案，部署县工会系统基层蹲点活动。（详细分组名单见附件）  

　　2.蹲点服务阶段。县总工会下发实施方案起开始蹲点工作，时间一般在3至6 个月。对问题突出、矛盾复杂的，可适当延长蹲点时间，直到劳动关系基本和谐稳定，工会工作明显好转。 

　　3.活动总结阶段。9 月份，各工作组提交阶段总结、调研报告。10 月份，及时梳理研判综合性、普遍性问题，推动从政策和制度层面解决。10 月底前，各蹲点小组向县总蹲点活动联络指导办公室提交蹲点调研报告，联络指导办公室形成全县工会系统蹲点活动总结报告，上报市总。 

　　六、组织领导 

　　为加强组织领导，成立县总蹲点活动领导小组，耿天虹同志任组长，董玉英、王利、张晓晴同志任成员。县总蹲点活动领导小组负责对县总蹲点活动进行全面领导和指挥调度，县总领导定期向联系点解县总蹲点情况及工会开展的蹲点活动情况。 

　　按照全县工会系统蹲点方案安排，县总蹲点领导小组下设蹲点活动联络指导办公室，设在县总基层工作组织部，县总办公室、宣教女工部、机关党支部等部门参与，作为县总蹲点活动的日常工作机构。具体分工为： 

　　1.办公室。做好蹲点活动服务保障工作；及时向市总、县委报送蹲点活动工作信息；会同基层工作部对各蹲点小组工作进展情况、各部门确定的基层联系点情况进行督办并负责车辆调动等工作。 

　　2.宣教女工部。结合党史学习教育，加强蹲点活动宣传报道工作；收集并宣传推广蹲点活动的经验做法和先进典型；充分发挥基层工会服务平台、河北工人报及冀工之家公众号等宣传平台作用，加强蹲点活动的宣传报道工作。 

　　3.机关党支部。负责对县总机关蹲点人员的工作纪律、生活纪律等党风廉政建设方面的检查督导。 

　　4.基层工作组织部。制定县工会系统机关选派干部蹲点具体实施方案；协调县总各部门选派蹲点人员；会同蹲点小组做好与联系点的联络对接；收集汇总蹲点小组的调研报告、工作总结等材料；组织县总蹲点工作月度交流活动，蹲点工作结束后适时组织县总蹲点工作情况座谈会。 

　　七、工作要求 

　　 1.发挥示范作用，加强上下联动。在蹲点活动中，县总领导要靠前指挥、带头下沉、啃硬骨头，各小组主成员要勇于担当、积极配合、敢打硬仗，推动工作重心下移。县总机关要选派得力干部参加蹲点活动，蹲点干部要积极配合基层工会工作，做好沟通衔接，畅通信息渠道。各蹲点小组要加强组织管理，严格要求蹲点干部，展现县总机关干部良好形象。 

　　2.建立工作机制，力求实绩实效。各蹲点小组要建立“日记录、周报告、月交流”的工作制度，蹲点期间每天做好工作记录， 每周报告专题调研情况和工作情况，每月进行一次各点工作交流，包括专项工作开展情况、工作方法和总体进度，以及个人在工作中的所思所想所得、创新想法做法等，为蹲点工作总结提供详实记录，也为今后开展工作提供一手资料。各蹲点小组要按照县总总体蹲点工作安排开展工作，每半月向县总宣教女工部报送蹲点信息，遇有重大突发情况第一时间反馈县总各组组长。 

　　3.严守纪律规定，切实改进作风。蹲点工作人员必须坚守工作岗位，非工作原因离开需向当地蹲点单位履行请假手续。各组组长每两周需到工作点或联系点实地调研一次。县总机关党支部不定期对蹲点情况进行纪律监督，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。严格遵守蹲点单位工作纪律和疫情防控要求，不搞层层陪同、迎来送往，杜绝宴请观光、奢侈之风等现象，不给基层增加负担。坚持到一线查实情、听诉求，虚心学习基层工作经验，以优良作风保证活动取得实效。 

　　4.加大宣传力度，加强经费保障。充分运用新媒体资源，对蹲点活动中推动政策落地、帮助企业建会、化解劳动关系矛盾、帮扶困难职工、组织职工活动等情况，及时上传至全省基层工会服务平台，做好宣传引导。落实蹲点活动专项经费，对攻坚克难的专项工作予以经费保障，对工作薄弱的企业工会进行必要扶持， 对困难职工进行必要帮助。依照工会财务规定，严格管理使用专项经费，保障活动顺利实施。 

　　附：县总工会基层蹲点单位名单  

　　涿鹿县总工会基层蹲点单位名单 

　　第一组 

　　组  长：耿天虹 县总工会党组书记、常务副主席 

　　成  员：程  春 县总工会机关党支部书记 

　　田晓芳 县总工会经费审查委员会办公室负责人 

　　联系单位： 

　　经开区总工会、辉耀镇总工会、矾山镇总工会、黑山寺乡总工会、卧佛寺乡总工会 

　　第二组 

　　组  长：董玉英 县总工会副主席 

　　成  员：闻  静  县总工会办公室负责人 

　　杨春林  县总工会机关工会负责人      

　　联系单位： 

　　涿鹿镇总工会、张家堡镇总工会、武家沟镇总工会、栾庄乡总工会、保岱镇总工会 

　　第三组 

　　组  长  王  利  县总工会二级主任科员 

　　吴秋刚  县总工会经济和法律保障部部长 

　　李秀兰 县工人文化宫主任、大病医疗互助办主任 

　　联系单位： 

　　赵家蓬区工会办事处、河东镇总工会、大河南乡总工会、谢家堡乡总工会、蟒石口镇总工会 

　　第四组 

　　组  长：张晓晴 县总工会基层工作部部长、四级主任科员 

　　组  员：米润武 县总工会职业介绍所负责人 

　　杨  洁 县总工会宣教女工部负责人 

　　联系单位： 

　　东小庄镇总工会、温泉屯镇总工会、大堡镇总工会、五堡镇总工会 

　　  涿鹿县总工会办公室                                   2021年6月30日印发