权责明晰是实现有效衔接的前提。农村养老服务建设是一项复杂的系统工程，其有效运转涉及多个主体，涉及空间场域内主体间如何分工、配合和衔接。因此，首要的是确保各主体的角色定位清晰。可通过出台农村养老服务供给主体责任的法律法规或行动方案，厘清县乡村各级主体在养老服务供给过程中的相关职责。主体定位明确、职责清晰，县乡村三级养老服务有效衔接方向才稳、推动力才强。明确了职责，还需要形成有效的机制。我国农村的特殊性在于异质性，各地区要基于本地农村养老实践制定养老服务权责清单，进一步明确各种养老服务模式的服务标准、服务对象和责任主体，同时明确相应的激励与约束举措。唯有如此，才能真正让制度落地生根，推动农村养老服务高质量发展。

　　 部门协同是实现有效衔接的核心要件。农村养老服务的推进，涉及县乡村三个层级以及多个职能部门，如何让各部门有效协同，是主体责任制度落实的必然要求，更是县乡村三级养老服务网络能否真正有效运转起来的关键所在。当前，农村养老服务网络建设不仅涉及养老部门，也涉及民政、卫生、文化等多个部门，且养老服务体系与医疗服务体系相互独立，存在资源信息不对称等情况。因此，有必要在已有养老服务部际联席会议的基础上，推动部门资源信息共享，依托大数据技术，推动实现县乡村各级各部门养老服务数据资源信息跨部门共享、互联、互通，打破信息合作壁垒，汇聚行动合力。