习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”重视加强党的政治纪律建设、以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，是百余年来党的纪律建设的重要经验。党的纪律建设永远在路上。回顾总结这一历史经验，对于我们在新时代推动全面从严治党向纵深发展、破解大党独有难题具有重要意义。

把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则

党中央是党的领导核心，是全党的大脑和指挥中枢。维护党中央权威和集中统一领导，是保证全党团结统一、步调一致，带领人民战胜一切艰难险阻的关键所在。

全面抗战初期，鉴于张国焘在长征途中搞分裂党和红军的行径以及王明右倾错误，党的六届六中全会把加强民主集中制、严密党的政治纪律摆在突出位置，明确提出了“四个服从”的纪律要求，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，指出“谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一”。1945年6月，党的七大首次将“四个服从”写入党章。在党中央的集中统一领导下，解放军全体指战员和广大人民群众一切行动听指挥，创造了彪炳史册的战争奇迹。

新中国成立后，我们党一以贯之加强政治纪律建设，将全党服从中央、旗帜鲜明讲政治的思想付诸实践。毛泽东同志指出，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”。邓小平同志强调，“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”。正是有党中央集中统一领导这个根本保证，我们才能战胜来自各方面的风险挑战，创造社会主义革命、建设和改革的伟大成就。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后部署开展8次党内集中教育，每一次学习教育都突出强调了遵守政治纪律的重要性。党的十九大首次把政治建设纳入新时代党的建设总体布局并将其摆在首要位置。党的二十大对坚持和加强党中央集中统一领导作出专门部署、提出明确要求。维护党中央权威和集中统一领导不仅是一项重大政治原则，也是关系党和国家前途命运、关乎人民幸福安康的根本性问题。

通过强化制度建设严明纪律规矩

在与破坏党团结统一的行为作斗争的过程中，党深刻认识到建章立制对加强政治纪律建设的重大作用。

1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会政治报告中第一次提出和使用“党内法规”这一概念，指出“为使党内关系走上正轨，除了上述四项最重要的纪律外，还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”。这一时期党制定出台了《中央巡视条例》《关于增强党性的决定》《关于建立报告制度》《关于健全党委制》等一批重要党内法规，充分发挥了政治纪律对维护党的团结统一的引领保障作用。

新中国成立后，我们党成为执掌全国政权的执政党，更加重视在长期执政条件下深化政治纪律相关的制度建设。党先后制定《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》《关于加强干部管理工作的决定》《关于增强党的团结的决议》等党内法规。改革开放和社会主义现代化建设新时期制定的有关加强政治纪律建设的代表性党内法规主要有《关于党内政治生活的若干准则》《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》《中国共产党纪律处分条例（试行）》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等，为从严管党治党、加强干部队伍建设提供了坚实制度保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出坚持制度治党、依规治党，将加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策。新时代以来制定修订的有关推进政治纪律建设的党内法规包括：《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等，有力有效保障了全党团结统一、行动一致。

制度的生命力在于执行。百余年来，我们党始终坚持执纪必严、违纪必究，对各种违纪违法行为保持零容忍，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织、纯洁作风，确保党永远不变质、不变色、不变味。

以涵养优良党风增强政治纪律建设内生动力

在党的历史上，毛泽东同志最早提出“党风”概念，并在《整顿党的作风》一文中进一步阐明了党风的内涵，指出：“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，这就是我们的任务”“学风和文风也都是党的作风，都是党风”。这表明，党的作风包括思想、学习、领导、工作、生活等各方面。1949年3月，党的七届二中全会召开，毛泽东同志在提出“两个务必”的同时，也定下“六条规矩”，以高度的清醒为在全国执政做好纪律上的准备。

新中国成立后，整党整风和“三反”运动等的开展有效纯洁了党的组织，遏制了腐败蔓延的势头，推动形成了清正廉明的党风政风。改革开放以后，我们党高度重视在发展社会主义市场经济条件下如何防止和纠正不正之风，逐步形成思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五大建设”总体布局，党的政治纪律要求始终是贯穿其中的红线，对党员、干部的规范约束作用更加凸显，并有力推动了组织纪律、廉洁纪律等党的其他纪律的建设和贯彻执行。

新时代以来，我们党以作风建设为切入点，从制定和贯彻执行中央八项规定破题，推动党风政风和社会风气为之一新，为推进政治纪律建设提供了强大保障。2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上首次把“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”作为党的规矩重要组成部分，并要求全党长期坚持并自觉遵循。党的十九大首次把纪律建设与作风建设等党的各方面建设并列，纳入新时代党的建设总体布局。党的二十大提出“三个务必”，对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出系统部署，体现了我们党对正风肃纪规律性认识的进一步深化。实践证明，只有驰而不息锤炼严实作风，才能有效激发恪守政治纪律和政治规矩的内生动力，更好促进全党形成遵规守纪的政治自觉。

【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】