律师“不放弃”法院“不抛弃”讨薪 ——石家庄20名农民工与承包人薄某、某建设工程公司报酬案

    2014年2月至10月，顾某、苏某等20名农民工，在薄某承包的某建设工程公司工作。该公司承建的“某某商贸城”完工后，薄某及某建设工程公司拖延支付农民工工资共计105852元。顾某等20人申请劳动仲裁，劳动仲裁裁决支持了他们的诉求。某建设工程有限公司不服，向石家庄市桥西区人民法院提起诉讼，一审法院依法支持了农民工的主张。某建设工程公司不服提起上诉，二审石家庄市中级人民法院判决，维持原判，驳回上诉。但薄某和某建设工程公司却拒不支付工资，顾某等人只好申请法院强制执行。 

    【办案经过】 

    由于，原法律援助律师当时正在外地办案，不能及时回来，石家庄市职工法律援助团办公室经慎重考虑，将此案交由经验丰富、耐心细致的史文琴律师负责。 

    办案初期有四难 

    一是委托手续签署难。因案涉执行和解及执行款领取，法院要求办案手续一定要完善。授权委托书需要农民工本人亲自签字。工程完工后，20名农民工早已分散在全国各地，有的联系方式已变更，无法取得联系。史律师通过农民工相互打听提供线索，经过3个多月的不懈努力，20名农民工终于全部办理了授权委托手续并签署了强制执行申请书。2016年9月18日，20件案件终于全部立案完毕。二是合并执行难。20名农民工情况各不相同，诉讼阶段分成了20个案件，执行阶段也分成了20个执行案件，由5名法官分别办理，但是被执行人都是薄某和某建设工程有限公司。为了便于执行，史律师通过同5名法官多次沟通，强调市总工会对本案的重视、合并执行的诸多好处，法院最终同意，20个案件由一名法官办理。三是被执行人联系难。工程早已完工，承包商某建设工程有限公司和分包商薄某，即本案的两位被执行人均已撤离。某建设工程公司的注册地在江苏，薄某的户籍在邢台市，均不在石家庄，农民工也没有被执行人的联系方式，而直接到当地寻找被执行人显然不现实。想到在诉讼阶段，法院曾要求当事人签署送达地址确认。史律师通过调取诉讼案卷得知了被执行人的联系方式。本以为案件可以顺利进行，但没想到的是，被执行人对法院的执行通知置之不理。四是财产线索查找难。被执行人不去法院，法院通过网络执行查控系统查询二位被执行人的银行存款，虽然账号较多，但都没钱。史文琴律师并没有放弃，她与农民工多次沟通，多方引导他们提供被执行人的信息。 

    凌晨执行落空 

    正当史律师感觉山穷水尽时，一名农民工提供了薄某的租住地址线索。经史律师与法官沟通，决定凌晨5点趁被执行人薄某熟睡之时，去其家里对其实行控制。2016年10月20日凌晨4点，史律师带着农民工的信任、执行法官的重托和自己的一腔热血，与桥西法院的法官一同前往薄某的住处。可当大家到达薄某家时，才得知他已搬走。史律师说，执行难，是真的难！ 

    协助执行被拒 

    当事人听说薄某在正定县又承包了工程，但是具体发包人的名称不清楚，仅知道字号是“京鑫”。史律师通过“国家企业信用公示系统”，查阅筛选了最有可能的两家注册地在正定县的企业。史律师与法官沟通，希望发包单位能协助执行，直接扣除薄某的工程款。谁知史律师到达正定县，经多地走访后了解到，薄某确实是在其中一家公司承包了工程，但是，该公司却拒绝协助执行。理由是薄某承包的仅是人工费，如果协助扣款，将面临本工地工人的上访。史律师再次无功而归！ 

    力顶压力拒绝撤案 

    2016年12月，临近年底，史律师和法官虽然都非常尽力，但结果却不尽如人意。法官担心农民工上访，多次动员史律师做农民工的工作：撤案，然后到公安机关报案，追究被执行人的刑事责任。史律师综合分析后认为：公安机关是否立案，不确定因素很大。一旦从法院撤案，如果公安机关不立案，农民工的权益将无法得到保护，但又不便直接拒绝。于是她建议，由法院将案件移送公安机关。法官看到史律师的坚定态度后，再也不提撤案一事。 

    时来运转借势而为 

    临近年底，政府和法院都加大了对农民工的保护力度，史律师紧紧抓住这一有利时机，同法官进行了多次沟通。法官被史律师对待法律援助案件的执着态度所感动，通过联动协作机制，同某建设工程有限公司取得了联系，某建设工程有限公司终于同意支付农民工的工资，本案得到了圆满解决。 

    【专家点评】 

    近年来，司法机关着力解决执行难的问题，已经取得相当大的进步。但不可否认的是，因为流动性大等因素，建筑领域农民工工资案件的执行难仍然存在。在特定社会背景下，该案件具有典型性、代表性，该案的成功解决，不仅展示了工会组织的维权力量，而且彰显了执业律师的高尚职业道德、敬业精神和奉献精神。同时，也应引起人们对建筑业农民工权益保障的更多思考。 

    本案法律援助律师认真践行“一切为了职工群众”的工会维权理念，以坚定的维权意志和锲而不舍的工作作风，最大限度发挥律师专业特长，克服重重困难，与人民法院的法官共同努力，让20位农民工的合法权益在具体案件中得到了保障。法律援助律师耐心、细心地调查和查找被执行人的财产线索，不辞辛苦、不怕风险地配合法院强制执行，锲而不舍、执着敬业，顶着重重压力推动法院执行，才有了本案的执行成功。可以说，职工法律援助律师的工作，不仅是法庭上看得见的据理力争，更是法庭下那些不被人知的大量具体工作，而这一切，无不是律师理想信念在法律业务中的具体体现。 

    本案的成功执行，人民法院功不可没。人民法院是享有强制执行权力的司法机关，职工群众在个案中的获得感，说到底是由司法机关决定的。 

    目前，一些用人单位利用法人的独立地位，滥用权利，在赢利的状态下故意制造没有财产的假象，达到赖账的非法目的。联动协作机制使本案最终柳暗花明，也说明维护农民工权益，需要不断创新执行措施和机制。